裘双喜和郑运斤的逃跑与彭浩有关已经证据确凿——王友明用抢顶住彭浩的脑袋。侯仲文喝斥王友明，指出彭浩一定是被“内鬼”陷害。
裘双喜和郑运斤逃出新锦屏监狱，被买菜回来的甄世成撞见，将两人抓回;裘双喜身负重伤，抢救后送到重症室。郑运斤在提审中交待的一切和事实证明，他对逃跑内情确实知之不多。不论是刘前进还是任何人，都把揭开谜底的希望寄托在一直没有渡过危险期的裘双喜身上。
程部长去外省军区开会，高处长欲了解新锦屏情况，刘前进袒护彭浩，不肯说出内情，引起高处长怀疑，高处长亲赴新锦屏撤消了彭浩职务。刘前进提审郑运斤、苟敬堂、小痦子等人，追查的结果全部对彭浩不利。侯仲文站出来为彭浩申辩，关晓渝对侯仲文的举动赞赏有加，两人的感情日见加深。
急火攻心、口吐鲜血的彭浩住进医院，高处长对彭浩是“内鬼”的认定下了结论。刘前进对高处长的工作方式难以接受，更重要的是，他仍然抱有幻想，想找出事实真相，可所有事实又都将彭浩推到了“内鬼”的宣判席上。刘前进终于开始怀疑自己的判断可能真的出了问题……
明枪暗箭第21集剧情介绍高处长经过多方调查，当众将彭浩放走裘双喜、郑运斤逃跑的整个过程进行了极富说服力的推理。所有的证据也都印证了彭浩就是放走裘双喜、郑运斤的“内鬼”。关键时刻，侯仲文慷慨陈词，批驳高处长的推断，以自己的党性和人格力救彭浩，赢得刘前进、文捷、关晓渝等所有新锦屏农场人员的称颂，但这仍然无法改变高处长坚信彭浩是“内鬼”的结论。他下令切断住在医院里的彭浩与外界的一切联系。
在医院里昏睡了两天两夜的彭浩终于醒来，凌若冰不忍心告诉他高处长做出的决定，刘前进也开始有意回避彭浩。周圆进一步试探彭浩，被凌若冰赶走。
程部长得知彭浩的状况，以名为“接受治疗”实则“软禁”的方式将彭浩留在新锦屏医院，同时逼迫刘前进尽快展开调查。高处长几次欲跟刘前进商量彭浩定性问题，刘前进总是拖延、回避，实则在等待裘双喜醒来，挖出幕后的真正“内鬼”。
彭浩难以接受自己被“禁拘”的现实，终日暴躁不安。凌若冰春风化雨般的体贴关爱，平抚着彭浩的心绪。凌若冰敞开胸怀袒露心迹，讲述了自己被陷害、被冤枉，最终被投进了监狱的内情。
农场提前释放人员的名单公布，鲁震山名列其中。刘前进同意了柳春燕希望鲁震山留在农场医院的请求。
